Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hoá: Tạo cơ chế vượt trội về chính sách thuế

Mục tiêu của Luật Phát triển công nghiệp văn hoá không dừng lại ở việc quản lý mà là kiến tạo một hệ sinh thái sáng tạo hoàn chỉnh, nơi các giá trị truyền thống được chuyển hóa thành tài sản trí tuệ có giá trị thương mại cao. 

Đáng chú ý, Luật Phát triển công nghiệp văn hoá đưa ra những quy định rất chặt chẽ, rõ ràng về những vấn đề nhận được sự quan tâm lớn như: ưu đãi đặc thù, ngân sách nhà nước, thuế, tín dụng, nhân tài...

Trong đó, các quy định về thuế thu nhập cá nhân đối với nhân lực chất lượng cao tiếp tục được hoàn thiện nhằm tạo sức hút với các cá nhân hoạt động trong ngành. Cụ thể, tại điều 47 dự thảo 1.0 Luật Phát triển công nghiệp văn hoá về “chính sách đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài” quy định: Tổ chức, cá nhân nước ngoài thành lập pháp nhân tại Việt Nam được hưởng chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp tương tự doanh nghiệp Việt Nam khi đầu tư vào hạ tầng số, phát triển giải pháp công nghệ cao phục vụ văn hóa và phát triển trọng điểm các ngành, lĩnh vực công nghiệp văn hóa, bao gồm: Du lịch văn hóa; điện ảnh; nghệ thuật biểu diễn; mỹ thuật; trò chơi điện tử trên mạng có nội dung giáo dục, tuyên truyền, quảng bá giá trị văn hóa, lịch sử Việt Nam.

Song song với đó, tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ quay phim có bối cảnh tại Việt Nam, tổ chức sự kiện công nghiệp văn hóa có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam có quy mô đáp ứng tiêu chí được hỗ trợ một lần chi phí sản xuất thực tế phát sinh tại Việt Nam theo quy định của Chính phủ. 

Với các dự án đầu tư hình thành sản phẩm đạt tiêu chí về nội dung bản sắc văn hóa Việt Nam theo quy định tại Điều 30 Luật này, khai thác di sản, lịch sử, văn hóa Việt Nam và quảng bá hình ảnh quốc gia được hưởng ưu đãi bổ sung so với mức ưu đãi chung theo quy định khác của pháp luật liên quan.

Đối với các dự án đầu tư nước ngoài có cam kết thành lập trung tâm nghiên cứu phát triển công nghiệp văn hóa tại Việt Nam được hỗ trợ chi phí đào tạo và nghiên cứu. Trong khi đó, tại Điều 48 dự thảo 1.0 Luật Phát triển công nghiệp văn hoá quy định về hỗ trợ, ưu đãi đối với cơ sở công nghiệp văn hoá công cộng tiếp tục mở đường cho phát triển công nghiệp văn hoá khi quy định: Cơ sở công nghiệp văn hóa công cộng được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước theo quy định của pháp luật về xã hội hóa và pháp luật có liên quan, bao gồm ưu đãi về đất đai, đầu tư, thuế, tín dụng và các chính sách hỗ trợ khác.

Một quy định đáng chú ý về thuế thu nhập cá nhân đối với nhân lực chất lượng cao được quy định tại Điều 58 khi sửa đổi, bổ sung 2 khoản tại Điều 5 và 12 của Luật Thuế thu nhập theo hướng bổ sung doanh nghiệp công nghiệp văn hóa và dự án đầu tư mới trong ngành công nghiệp văn hóa thuộc Danh mục ưu tiên vào đối tượng được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia, nghệ sĩ, nhân lực chất lượng cao là người nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài làm việc trong ngành công nghiệp văn hóa tại Việt Nam.

Dù vậy, để Luật Phát triển công nghiệp văn hoá thực sự trở thành bệ phóng chiến lược, biến nội lực văn hóa thành động lực phát triển, định hình vị thế và thương hiệu Việt Nam trên bản đồ sáng tạo toàn cầu, vẫn cần sự điều chỉnh bao quát, đặc thù, vượt trội hơn nữa./.