Quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang triển khai lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Theo đó, dự thảo Thông tư gồm 3 Chương và 10 Điều quy định tiêu chí cụ thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Dự thảo Thông tư quy định nguyên tắc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch: (1) Việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch phải bảo đảm đúng quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành); một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại. (2) Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch được thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu). (3) Việc sáp nhập, hợp nhất đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch không làm tăng tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm thực hiện quy định về số lượng cấp phó và lộ trình tinh giản biên chế theo đúng quy định của Đảng và của pháp luật. (4) Việc sáp nhập, hợp nhất đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch phải bảo đảm duy trì chức năng, nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. Đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch được sáp nhập, hợp nhất phải có một phần hoặc toàn bộ chức năng, nhiệm vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước chủ quản/quản lý trực tiếp ở Trung ương hoặc cơ quan chuyên môn thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương. (5) Việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch có trụ sở ở nước ngoài phải bảo đảm các tiêu chí quy định tại Thông tư này và đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.

Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, gồm: Phân loại theo lĩnh vực hoạt động; Phân loại theo cơ chế tự chủ tài chính

Điều kiện thành lập: (1) Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia (quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao; quy hoạch hệ thống du lịch) hoặc quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. (2) Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành về văn hóa, thể thao và du lịch (nếu có). (3) Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. (4) Số lượng người làm việc tối thiểu tại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. (5) Có trụ sở làm việc hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật. (6) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều này cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Dự thảo Thông tư được đăng tải tại địa chỉ https://bvhttdl.gov.vn/van-ban-du-thao/document-7310.htm để lấy ý kiến trong Nhân dân với thời hạn đề nghị tham gia ý kiến trước ngày 21/7/2021.