Sẽ có Nghị định về Quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, giải trí dưới nước

Nghị định quy định về quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí dưới nước đang được Bộ Giao thông Vận tải tham mưu dự thảo và lấy ý kiến tham gia để trình Chính phủ ban hành.

Loại hình phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí như mô tô nước, xe đạp nước, thuyền Kayak, thuyền đua truyền thống, thuyền rồng, ca nô kéo dù bay, kéo phao chuối, lặn ngắm san hô, thiên nga đạp nước, vịt đạp nước,... có động cơ, không có động cơ đã xuất hiện từ nhiều năm nay và ngày càng trở nên phổ biến, phát triển mạnh mẽ, đa dạng, phong phú, đặc biệt khu du lịch, bãi biển, mặt nước ven biển, hồ tự nhiên, hồ nhân tạo, cả trên mặt nước và dưới nước,… gắn liền với tổ chức sự kiện, du lịch, thể thao, vui chơi giải trí. Tuy nhiên, việc sử dụng, quản lý, điều hành hoạt động đối với loại hình phương tiện này chưa được quy định cụ thể, việc cấp phép hoạt động, quy định về điều kiện an toàn kỹ thuật, kỹ thuật viên hướng dẫn không thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa và các văn bản dưới Luật liên quan, người điều khiển phương tiện không phân biệt độ tuổi, không có giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, trình độ chuyên môn phù hợp và đặc biệt có nhiều trường hợp không đảm bảo sức khỏe, không biết bơi tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn rất cao.

Nhằm khắc phục các bất cập, tồn tại nêu trên từ thực tiễn công tác quản lý các phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí và khắc phục những bất cập tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể đối với công tác quản lý các hoạt động nêu trên dẫn đến tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người dân nếu không được quản lý chất lượng, các thiết bị đảm bảo an toàn các phương tiện này. Do đó, việc xây dựng Nghị định quy định về quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí trên đường thủy nội địa nhằm tăng cường quản lý chất lượng, các thiết bị đảm bảo an toàn của các phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí trên đường thủy nội địa là hoàn toàn cần thiết để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản, sức khỏe, đáp ứng nhu cầu du lịch, thể thao, vui chơi giải trí của người dân và phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, đáp ứng đòi hỏi, yêu cầu của  thực tế xã hội.

Dự thảo Nghị định có 04 Chương, 30 Điều quy định về quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí dưới nước tại Việt Nam và áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí dưới nước tại Việt Nam.

Theo dự thảo, phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí (phương tiện) là tàu, thuyền hoặc cấu trúc nổi khác có đặc tính sau: Chiều dài tiêu chuẩn L­­tc không lớn hơn 24m; chuyển động bằng buồm, sức người, máy, cơ khí hoặc kết hợp các dạng chuyển động trên; được dùng để du lịch, luyện tập và thi đấu thể thao, vui chơi giải trí.

Phương tiện phải thực hiện đăng ký, đăng kiểm khi có một trong các đặc tính kỹ thuật sau: Phương tiện có động cơ tổng công suất máy chính từ 5 sức ngựa trở lên; Phương tiện có động cơ có sức chở từ 5 người trở lên; Phương tiện không có động cơ có sức chở từ 12 người trở lên.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố vùng hoạt động dùng để du lịch, luyện tập và thi đấu thể thao, vui chơi giải trí quốc gia. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố vùng hoạt động dùng để du lịch, luyện tập và thi đấu thể thao, vui chơi giải trí địa phương.

Người tham gia du lịch, luyện tập và thi đấu thể thao, vui chơi giải trí phải đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật về Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Nghị định cũng quy định Điều khoản chuyển tiếp: Phương tiện tham gia hoạt động du lịch, thể thao, vui chơi giải trí trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục hoạt động đến hết ngày  01 tháng 9 năm 2020 và nếu có nhu cầu tiếp tục tham gia hoạt động du lịch, thể thao, vui chơi giải trí phải thực hiện theo quy định của Nghi định này; Phương tiện có nhu cầu tham gia hoạt động du lịch, thể thao, vui chơi giải trí sau ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải thực hiện theo quy định của Nghị định này.

Theo dự thảo Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2018. Các quy định trước đây có liên quan đến quản lý hoạt động của phương tiện du lịch, thể thao, vui chơi giải trí trái với Nghị định này đều bị bãi bỏ.

Bộ Giao thông Vận tải đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ, thời gian góp ý trước ngày 15/12/2017.