Góp ý dự thảo Thông tư của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

UBND tỉnh vừa có văn bản số 4131/UBND-KGVX, giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ phục hồi di tích.

Theo đó, trên cơ sở văn bản số 1678/BVHTTDL-DSVH ngày 06/5/2019 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ phục hồi di tích, UBND tỉnh giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, có ý kiến đối với dự thảo Thông tư do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch soạn thảo.

Dự thảo Thông tư quy định: Mức chi phí lập quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (sau đây gọi chung là di tích) sử dụng vốn nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách; được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân Việt Nam sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách để xác định chi phí lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích (sau đây gọi là quy hoạch di tích), lập dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, lập thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến chi phí lập quy hoạch di tích, lập dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, lập thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

Về phân cấp công trình bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích: Công trình bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích được phân cấp theo quy định của pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn lập quy hoạch di tích, gồm: Chi phí thu thập các tài liệu có liên quan; chi phí văn phòng phẩm; chi phí chuyên gia; chi phí khấu hao máy, thiết bị; chi phí quản lý; chi phí xin ý kiến; chi phí hội nghị thông qua kết quả lập đồ án quy hoạch; chi phí đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ (của đơn vị tư vấn); các loại bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp, trách nhiệm nghề nghiệp) và thu nhập chịu thuế tính trước nhưng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Khi xác định dự toán lập đồ án quy hoạch thì cần bổ sung thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành và chi phí sưu tầm, mua tài liệu, số liệu (tư liệu, bản đồ, bản vẽ, ảnh chụp lịch sử, số liệu khảo cổ; số liệu, tài liệu các điều kiện tự nhiên - xã hội chưa công bố; bản đồ vùng, liên kết vùng, tài liệu các quy hoạch, dự án liên quan, và các tài liệu khác liên quan đến công tác lập quy hoạch di tích); chi phí nghiên cứu phân tích, đánh giá, xử lý tài liệu, số liệu; chi phí khảo sát, đo vẽ, đánh giá hiện trạng di tích, các hoạt động văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng tại di tích và các vấn đề khác có liên quan; chi phí thăm dò, khai quật khảo cổ; chi phí thí nghiệm, đánh giá về tình trạng di tích và môi trường di tích; chi phí hội thảo chuyên đề, hội nghị lấy ý kiến cộng đồng góp ý cho quy hoạch; chi phí thuê tổ chức tư vấn hoặc thuê chuyên gia tư vấn phản biện quy hoạch; chi phí làm mô hình tổng thể; chi phí tham quan, học tập kinh nghiệm; chi phí cho các công việc khác phục vụ công tác lập quy hoạch.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn lập dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích: Chi phí sưu tầm, mua tài liệu, số liệu (tư liệu, bản đồ, bản vẽ, ảnh chụp lịch sử, số liệu khảo cổ và các tài liệu khác liên quan đến công tác lập dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích); chi phí khảo sát, đo vẽ, đánh giá hiện trạng di tích, các hoạt động văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng tại di tích và các vấn đề khác có liên quan; chi phí thăm dò, khai quật khảo cổ; chi phí thí nghiệm, đánh giá về tình trạng di tích và môi trường di tích; chi phí hội thảo, hội nghị làm rõ các giá trị của di tích; chi phí xin ý kiến nhân chứng lịch sử, cộng đồng nhân dân; chi phí tham quan học tập kinh nghiệm; chi phí khác thuộc quy hoạch đối với dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công không có yêu cầu làm quy hoạch; chi phí cho các công việc khác phục vụ công tác lập dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

Các chi phí khác liên quan đến quy hoạch di tích thực hiện theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình bao gồm: Chi phí quản lý nghiệp vụ lập nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích (bao gồm thẩm định chuyên môn về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và xây dựng); Chi phí thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch di tích (bao gồm thẩm định chuyên môn về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và xây dựng); Chi phí thẩm định quy hoạch di tích (bao gồm thẩm định chuyên môn về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và xây dựng).